高校熱水洗浴BOT項目的投資模式

我國高等教育事業自改革開放以來取得了快速發展,為國家的經濟建設和社會事業發展提供了強有力的人才保障。

隨著科學技術的進步,社會對高級專門人才的需求日益增長,擴大辦學規模、提高辦學質量以滿足社會日益增長的接受高等教育的需求是高等學校的責任和義務。要切實貫徹國家關于擴大高校招生規模的要求 ,高校首先面臨的問題之一就是后勤設施投入問題。我國的高等院校的基礎設施建設由于歷史原因,普遍欠賬太多,特別是后勤設施缺口很大。如果仍然像過去那樣單純依靠政府投入,資金渠道單一,無法滿足需要,也無助于我國高校后勤社會化改革的順利進行。

如何改革現有高校后勤設施投資方式，建立起適應市場經濟發展要求的新型高校投資經營模式,滿足高等教育發展的需要是一個急待解決的問題。

高校熱水洗浴BOT投資作為一種新興的投資方式，具有以下特點：

第1, 高校熱水洗浴BOT投資屬資本、技術密集型投資,一般投資于市政、橋梁隧道、公路、電廠、水廠、水處理、環保等準競爭性基礎

設施項目。因其投資大、回收慢、涉及主體多、程序復雜,要承擔的風險也較大。

第二, 高校熱水洗浴BOT投資額的 70-90%資金要通過銀行貸款,其貸款方式屬項目融資。所謂項目融資,是指為一個特定經濟實體所安排的融資,其貸款人在Z初考慮安排貸款時,以該經濟實體的現金流量和收益作為償還貸款的資金來源,并以該經濟實體的資產作為貸款的安全保障。因此,這類貸款為無追索權或有限追索權的貸款。第三,整個項目的資全籌措、設計、建設、營運等均由政府授權的發展商負責,

但發展商必須接受政府或其委托部門的監督。第四,授權期結束后,政府將無償擁有該項目的所有權、使用權和全部或絕大部分收益權。

把高校熱水洗浴BOT投資模式引入到我國高校后勤設施建設領域中來,是對我國高校傳統后勤資源配置方式的一次全方位的沖擊與矯正。